정치·사상
 주석단서열(권력서열) - 개요
 닉네임 : NK조선  2013-10-30 14:44:22   조회: 1249   
주석단은 회의 또는 대회장 등에서 그 사업을 집행하기 위하여 구성하는 지도성원을 뜻한다. 북한은 주요대회 때마다 그 대회에 참석한 주석단 명단을 발표한다. 주석단 명단은 통상 서열순위로 발표되는데, 북한이 공식적으로 당서열을 발표하지 않는 것과 관련해 그 서열순위는 북한 권력순을 추측, 분석하는 주요자료로 활용된다.

주석단서열은 당중앙위원회 조직지도부에서 그때 그때 결정한다. 체제유지의 필요에 따라 또는 체제에 대한 충성의 정도에 따라 서열이 정해진다. 따라서 주석단서열에 어떤 인물들이 등장하는가는 북한체제의 성향을 나타내고, 권력서열의 변화는 북한체제내에서 어떤 일이 일어났고 정책방향이 어떻게 달라질 것인가를 가늠해 볼 수 있는 단서가 되기도 한다.

그러나 주석단서열은 어디까지나 의전서열일뿐 실제 권력의 강약 정도를 나타내는 것은 아니다. 또, 행사의 성격에 따라 명단의 호명순서가 약간 바뀌는 경우도 있는 점을 고려하면, 주석단 명단에 나온 서열은 북한의 정치권력 순서를 정확하게 반영하기보다는 의전서열을 반영하고 있다고 보는 편이 정확하다. 이는 주석단서열을 권력의 크기와 등치시켜 절대화해서는 안된다는 것을 의미한다.

당의 권력서열에서 탈락했다가도 일정한 기간이 지난후에 재등장하는 경우도 있다. 1950년 12월 북한은 당중앙위원회 제3차 전원회의에서 "지도기관과 당원 그리고 인민들을 모두 내버려둔 채 도망했다"는 이유로 임춘추와 최광 등이 비겁자로 낙인돼 철직됐다.

이 전원회의에서는 연안파의 무정도 도피주의자의 죄명을 쓰고 군직을 박탈당했는데 나중에 임춘추와 최광은 현역에 복귀했지만 무정은 재기하지 못했다.

전 인민무력부장 오진우의 경우는 빨치산시절부터 김일성의 부하로 출발했는데 당간부로서의 출세는 김일이나 최현보다 훨씬 뒤졌고, 6·25 당시에는 연대장급에 불과했으나 그후 권력층의 변동때마다 반대자를 숙청하는데 뛰어난 수완을 발휘해 군부내에서 정치적 기반을 다졌다.

북한의 권력서열은 김일성 사망이전까지는 주로 노동당내에서의 직책을 기준으로 하여 당중앙위 정치국 위원·후보위원, 당 중앙위원회 비서, 부총리 등의 순으로 이루어졌다.

그러나 김일성 사망 이후 이을설 백학림 등 군부 인사들의 서열이 상승하기 시작하여 김일성 추도대회(1994.7), 정권창건일(1994.9) 등 각종 행사시 당중앙위 정치국 후보위원과 당 중앙위원회 비서들 사이에 위치하게 된다.

또한 1996년 7월 김일성 2주기 행사를 기점으로 호위사령관 이을설(19→11위)이나 총정치국장 조명록(24→12위), 총참모장 김영춘(26→13위) 등 군 고위간부들의 서열이 정치국원급까지 급상승했다.

1998년 9월 헌법 개정을 통해 국방위원회가 '전반적 국방관리기관'(헌법 제100조)으로 기능과 권한이 강화되고 김정일 당총비서가 국방위원으로 재취임한 이후에는 권력서열 기준이 정치국 위원→국방위원회 위원→당중앙위 정치국 후보위원→당 중앙위원회 비서 순으로 변화되는 모습을 보여주고 있다.

1999년 4월 인민군 창건일을 계기로 해서는 국방위원회 제1부위원장 조명록 인민군 총정치국장이 박성철(86세) 김영주(79세) 등 최고인민회의 상임위원회 명예부위원장 등 원로들을 제치고 김영남 최고인민회의 상임위원장 다음의 권력서열 3위로 자리매김했다.

황장엽 전 비서는 1997년 2월 망명 당시 대략 권력서열 24~25위권에 머물러 있었다. 30위밖의 서열은 사실상 실권과는 거리가 있으므로 서열화 자체가 무의미하다.
2013-10-30 14:44:22
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